湖北分区分级分类分时有序推进企业复工复产继续延迟开学

湖北省发布新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告,要求分区分级分类分时有序推进企业复工复产,推进人员安全有序流动,继续延迟学校开学。武汉市涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生的企业可以复工复产。

(四)各级指挥部做好滞留在外人员安全有序返鄂服务保障工作,将返鄂人员纳入本地疫情防控管理。

试图将一个国家从世界其他地区分割出去的措施,深深植根于政治上极为泛滥的保护主义做法。我认为它们让世界变得不够安全。

企业复工复产前,应制定疫情防控工作方案和应急处置预案,做好相关准备工作,确保做到防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产“五个到位”。企业复工复产由所在县(市)新冠肺炎疫情防控指挥部(以下简称指挥部)负责审批,市辖区企业复工复产由所在市指挥部负责审批。

【 雷锋网注:图源《华尔街日报》 】

湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部

为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和湖北省重大突发公共卫生事件I级响应机制等有关规定,现就有序推进企业复工复产和人员省内安全流动等事项通告如下:

(二)中风险、低风险地区人员,凭健康码“绿码”,在省内安全有序流动。武汉市以及省内其他高风险地区人员,凭健康码“绿码”,可与省内流入地采取“点对点”运输方式安全有序流动。

全省以县域为单位,划分低、中、高风险区,实施分区分级差异化防控,企业分类分时有条件复工复产,具体行业企业实行灵活动态管理。

值得一提的是,上述《华尔街日报》的报道中提到,美国国务院表示“美国政府向湖北省的美国公民提供紧急服务的能力有限。”当时约有 1000 名美国人在武汉,若选择搭包机,必须自掏腰包。在疫情持续蔓延之际,这些做法无疑会对美国公民带来恐慌情绪。

据悉,这一批撤离人员乘坐的航班来自一家美国货运航空公司 Kalitta Air。据《华盛顿邮报》报道,一些乘客在机场等了 48 小时,有人猜测是中国当局迟迟没有给予飞行许可。

(一)中风险、低风险地区的省内客运航班、旅客列车、客运汽车、客轮以及城市公交,在采取必要防控措施的前提下,逐步有序恢复。

(一)武汉市企业复工复产安排:涉及保障疫情防控必需(医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等)、公共事业运行必需(供水、供电、供热、油气、通讯、环卫、医废处理等)、群众生活必需(蔬菜水果生产经营,粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售,超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等)、农业生产必需(种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、磷复肥化肥农膜农药兽药生产和销售、农机生产与服务等相关企业及合作社)以及其他涉及重要国计民生的企业可以复工复产。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业,在防控措施到位、防控责任落实的前提下,按程序批准后可以复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。其他企业先按不早于3月20日24时前复工复产。

美国乔治敦大学研究传染病相关政策法规的 Alexandra Phelan 曾说过:

面对 Wilbur Ross 的不当言论,《华尔街日报》随即表示,美国不会趁人之危。

2 月 4 日,在武汉滞留多日的约 530 名美国公民乘坐了两架撤离航班返美。

北京时间 1 月 31 日凌晨 3 点 30 分,世界卫生组织(WHO)突发事件委员会经讨论,决定将这次肺炎疫情确认为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。

(三)中风险地区企业复工复产安排:除上述类型企业可以复工复产或继续生产外,用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业,以室外作业为主的建筑业企业,法律会计、软件信息服务等相关服务业企业,可以有序复工复产。

澳大利亚教育部 2 月 4 日公布的数据显示,持有签证在澳大利亚大学学习的中国留学生中,超 106680 人仍被困在澳大利亚以外的地区,占中国留学生总数的 56%。

一、分区分级分类分时有序推进企业复工复产

二、推进人员安全有序流动

对此美国将赴华旅行风险级别提升到最高级别,并从 2 月 2 日起临时禁止过去 14 天内曾赴华旅行的所有外国人员入境。不少美国媒体称,政府的这一做法考虑到了世界卫生组织的决定,然而事实是——世界卫生组织在阐述中国疫情时特别指出,不建议采取任何旅行限制。

近日,美国杂志《大西洋月刊》发文指出:

美方言行无益于疫情控制

法国外交部 2 月 4 日建议所有在华法国公民暂时离开中国,除非有”必要的理由留在中国“; 加拿大最早将于 2 月 6 日起包机从武汉撤离其公民。加拿大广播公司称,由于航班的相关要求限制,不能保证所有人都能登机,乘客须为可能出现的无法登机的情况做好计划; 德国和法国的卫生部长 2 月 4 日表示,欧洲各国考虑临时禁止过去 14 天内曾赴华旅行的所有外国人员入境; 英国政府 2 月 4 日敦促”在中国的英国公民在可能的情况下离开中国,将感染肺炎的风险降至最低”; 澳大利亚政府目前计划安排第二批航班前往武汉,撤离仍留在湖北省的约 350 名澳大利亚公民; 斯洛文尼亚和波兰等欧洲国家的快递公司纷纷表示,在接到进一步通知之前,他们将停止向中国发货。

实际上,美国早已确定了「撤离武汉计划」。

我认为,美国政府没有预料到的是,武汉领事馆官员已经可以在当地很好地协调各种事务。而他们的离开,意味着所有事情都留给了美国驻北京大使馆,而北京大使馆工作人员实际上不太了解武汉的情况。我认为这在一定程度上造成了此次撤离的混乱。

疫情当前,这看似是一系列常规操作,却遭到了批评。

(一)继续实施严格的离汉离鄂通道管控措施,做好滞留在鄂外地人员服务保障工作。

诚然,美国等海外国家发布最高级别旅行禁令、包机撤侨的做法可以说是在情理之中,但这些做法“对控制疫情意义不大,相反还会破坏已经很脆弱的国际信任,而国际信任对于控制疫情至关重要。”

实际上,随着新型肺炎疫情在全球范围内不断升级,众多海外国家都提出了类似的措施:

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三、加强交通运输管理

对此,2 月 3 日的外交部首场网上记者会上,发言人华春莹表示:

雷锋网了解到,近日日本捐赠给武汉的物资包装箱上写着“山川异域,风月同天”、“岂曰无衣,与子同裳”,极大鼓舞了身处困境的国人。

据悉,此举影响最大的群体之一便是中国留学生——在悉尼、墨尔本和布里斯班机场,多达 70 名在禁令颁布之前就已出发前往澳大利亚的留学生陷入困境。

实际上,针对美国在疫情全球性蔓延之际的言行,其他外媒也表明了理智的立场。

当日美国国务院发言人在一份声明中也提到:

五、严格落实各方责任

美方的言行既不符合事实,更不合时宜。

随着新型肺炎确诊病例不断增加,我们难免进入「偏见盛行」的状态。应对这场肺炎,可能不仅是研发疫苗那么简单,毕竟,偏见比病毒更可怕。

(二)武汉市以及省内其他高风险地区的客运航班、旅客列车、客运汽车、客轮以及城市公交继续停运。

(二)武汉市以外其他高风险地区企业复工复产安排:涉及保障疫情防控、公共事业运行、群众生活、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生的企业,金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业,承担国家、省市重大工程和重点项目的企业等,可以有序复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。

实际上,对许多等待撤离的美国公民来说,这是一次令人沮丧的经历,但更令人沮丧的是——在新型冠状肺炎的爆发中心武汉封城之后,美国政府不久便撤离了在武汉的领事馆。

2 月 4 日,联合国秘书长古特雷斯在纽约联合国总部举行的 2020 年首场记者会上就表示,当前新型肺炎疫情发展很快,在这种严峻的情况下,有时会出现针对无辜人群的歧视、侵犯人权以及污名化等行为,这令他感到担忧。

此外,美国商务部长 Wilbur Ross 在当地时间 1 月 30 日接受美国福克斯新闻网采访时表示,中国的新型冠状病毒疫情,将“有助于”(雷锋网(公众号:雷锋网)注:原话是“help”)加速制造业回流美国。

各地各部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,持续用力加强疫情防控工作,精准有序扎实推动复工复产,做好群众生活和企业复工复产的各项服务保障,确保社会大局平稳有序。复工复产企业要认真履行疫情防控主体责任,严格落实疫情防控各项措施,严防疫情发生,维护员工身体健康,确保生产经营安全有序。

新型冠状病毒肆虐之时,世界比以往任何时候都关联得紧密,但这也使得孤立主义和排外情绪愈演愈烈。

本次旅行禁令并未事先通知大使馆,也没有提供足够的预警时间。

有一些国家,特别是美国,对中国疫情作出过激反应,采取过度应对措施,显然与世卫组织建议背道而驰。

另外雷锋网了解到,澳大利亚也紧跟美国的脚步,宣布了类似规定。不过,中国驻澳大利亚大使馆副大使王西宁表示:

希望广大人民群众继续理解、支持、配合疫情防控工作,凝心聚力、众志成城,合力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,力争全省经济社会发展早日全面步入正常轨道。

(三)武汉市以外地区,在做好健康管理、落实防控措施的前提下,采取“点对点、一站式”的办法,集中精准输送务工人员安全返岗,帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡。

2 月 3 日,美国国防部设立了 4 个隔离区——科罗拉多州卡森堡第 168 团地区训练学院,加利福尼亚州特拉维斯空军基地,德克萨斯州拉克兰空军基地,以及加利福尼亚州海军陆战队航空站,用于安置总共约 1000 名从武汉撤离的美国公民。美国疾病防控中心负责应对新型冠状病毒的高级官员 Nancy Messonnier 表示,这些人员不会对周边社区构成风险。

【 雷锋网注:图源《华尔街日报》 】

(四)低风险地区企业复工复产安排:实行限制清单管理,不在限制清单内的市场主体可以有序复工复产或继续生产。限制清单内的市场主体,主要包括人员聚集度高、场所相对密闭的影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等,疫情解除前不得复工复产。

1 月 25 日,《华尔街日报》援引一名知情人士报道称,美国政府 26 日将安排包机将其公民和外交官从疫情严重的武汉撤离,且计划暂时关闭驻武汉领事馆,馆内所有美国外交人员须“奉命离境”。

省内大专院校、中小学、中职学校、技工院校、幼儿园等继续延期开学。具体开学时间根据疫情防控情况,经科学评估后确定。

美国国务院最优先考虑的是海外美国公民的利益和安全。

四、继续延迟学校开学